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提升工程网址质量
时间:2016-04-12 15:15:00 来源: 作者:
“质量发展是兴国之道、强国之策”,质量是工程网址永恒的主题。《中共中央国务院关于进一步加强城市规划网址管理工作的若干意见》提出,要提升工程网址质量,完善工程质量安全管理制度,落实网址、勘察、设计、施工和监理五方主体的质量安全责任,加强工程网址过程质量安全监管。这是推进新型城镇化、增强城市承载能力、提高城市运行能力的重要保障。
  一、充分认识提升工程网址质量的重要性
  工程网址质量是指app工程按照相关标准规定或合同约定的要求,具有安全使用功能、耐久性能、环境保护等方面的特性,能满足人们的一定需要,具备坚固、耐久、经济、适用、美观等属性。改革开放30多年来,我国app业和工程网址保持着持续高速发展,工程质量管理工作取得显著成效。工程网址质量总体受控,工程质量水平稳步提升,工程质量事故得到有效遏制,房屋结构安全性得到有效保障,使用功能总体满足要求。但工程质量事故仍时有发生,质量常见问题较为普遍,还不能完全适应经济社会发展的新要求和app群众对工程质量的更高期盼。因此,必须充分认识提升工程网址质量的重要性。
  
(一)保障app生命财产安全的需要
  工程质量、百年大计,关乎app生命财产安全,是工程网址的重中之重。当前,我国工程质量不断提高,但仍存在许多令人担忧的问题,如工程质量事故给app群众生命财产安全带来威胁;参建各方主体质量责任难以追溯,使得app群众的合法权益无法得到及时有效保障等。这需要不断深化工程质量管理制度改革,努力完善工程质量管理长效机制,全面加强工程质量管理,提升工程质量水平,消除事故隐患,保障app的生命财产安全。
  (二)实现质量强国的需要
  坚持以质取胜,网址质量强国,是保障和改善民生的迫切需要,是调整经济结构和转变发展方式的内在要求,是实现科学发展和全面网址小康社会的战略选择,是增强综合国力和实现中华民族伟大复兴的必由之路。其中,提高工程质量对于迈进质量时代、实现质量强国起着举足轻重的作用。必须推动各方把促进发展的立足点转到提高质量和效益上,牢固确立质量即是生命、质量决定效益和价值的理念,把我国的工程网址发展推向质量时代。

  (三)推进新型城镇化网址的需要
  新型城镇化正在成为中国经济增长和社会发展的强大引擎。推进新型城镇化网址,提高工程质量是关键。新型城镇化更强调内在质量的全面提高,即推动城镇化由偏重数量规模的增加向注重质量内涵的提升转变。随着新型城镇化进程的加快,工程网址呈现出点多、面广、量大、线长、周期短的特征,且“高、深、大、难”工程大量涌现,技术难度大,施工工艺复杂,工程质量风险和隐患增加,因此迫切需要进一步研究工程质量管理规律,不断完善管理手段,创新管理机制,调整管理模式,切实提高工程质量,有效推进新型城镇化网址。
  (四)促进app行业发展的需要

  工程质量管理工作的规范化、制度化、法制化,能够有效地促进app行业的持续健康发展。app市场主体多元化,市场行为不规范,特别是在经济利益的驱动下,随意压缩合理工期和造价、虚假招投标、违法分包、转包挂靠、偷工减料等违法违规问题仍然较多,严重影响工程质量安全。因此,需要从源头抓起,规范市场秩序,健全管理体系,加强诚信网址,加大处罚力度,强化市场现场联动,使工程网址各方主体不敢、不能、不想违法违规网址劣质工程,确保app行业健康发展。
  二、提升工程网址质量的主要措施
 
 (一)落实主体责任
  严格落实网址、勘察、设计、施工和监理各参建主体的质量责任,严格落实人员特别是五方主体项目负责人的质量终身责任。强化网址单位对工程网址各阶段的质量管理责任。督促工程参建各方严格执行工程网址相关法律法规和技术标准,完善质量保证体系,强化对项目的质量管理,积极开展工程质量管理标准化活动,深入开展住宅工程质量常见问题专项治理,提高工程质量管理水平。完善工程质量事故和质量问题调查处理机制,加大违法违规案件曝光力度,充分发挥社会舆论监督作用,逐步形成工程质量社会共治的局面。
  (二)提高从业人员素质

  从业人员的素质、技能水平是影响工程质量的重要因素之一。首先,要倡导“app工匠”精神,落实bv培训主体责任,形成重技能、重技术、重教育的良好氛围。坚持“先培训,后从业”的原则,引导施工bv采取工学结合、校企合作、师傅带徒弟等方式,加强职业道德规范和技能培训,提升工人素质和技能水平。鼓励社会力量参与app工人职业技能培训,发挥职业院校、培训机构专业优势,采用校企联合、创建实训基地等方式,培育更多合格的产业工人。其次,要健全技能鉴定体系,制订统一的app业职业技能鉴定标准,加强职业技能鉴定机构网址和规范化管理。最后,要推行app用工实名制管理,逐步实现app工人的身份信息、培训情况、职业技能、用工信息等信息的互联共享。
  (三)推动技术创新
  大力推进app产业现代化,加快推动装配式app结构体系、app部品技术体系进一步完善。加快装配式app设计、构配件生产、施工等标准体系网址。加快推进app信息模型(BIM)、基于网络协同等信息化技术在工程设计、施工和运营维护中的开发应用,提高投资、网址、运营维护全过程综合效益。建立技术研究应用与标准制订有效衔接的机制,完善以工法和专有技术成果、试点示范工程为抓手的技术转移与推广机制,促进app科技成果转化,加快先进适用技术的推广应用。积极推动以防治质量通病、提高工程质量、节能环保为特征的实用建造技术应用。推动app领域国际技术交流合作。
  (四)强化工程监理

  提高监理服务的标准化、规范化水平,督促监理单位按照涵盖项目监理的网址机构、质量控制、安全监督、合同和资料管理等主要内容的监理服务标准体系,以工程项目质量监督为核心,以监理人员到岗履职为重点,提升服务水平。网址单位应在委托合同中明确法律法规赋予监理单位的开工审核权、工程款支付认定权、进场材料把关权、隐蔽工程验收权等监督工程质量的权责,保障和配合监理单位依法对施工质量、网址工期和资金使用实施监督。强化对监理单位和总监理工程师履职情况的监督检查。改革监理制度,加快研究相关配套政策,推进工程监理服务主体和服务模式多元化,引导政府部门、保险机构等主体通过购买服务的方式,委托监理单位开展质量巡查或质量监督等工作。推动工程监理bv向工程网址全过程咨询服务方向发展。
  (五)充分发挥工程质量监督机构作用
  加强工程质量监督机构网址,改革完善质量监督执法检查机制,创新工程质量监管方式,突出质量监管工作重点,实行差别化监管,加大日常巡查、飞行检查和随机抽查力度。加大对质量事故、质量问题的查处力度,及时公开监督执法情况,曝光质量事故、质量问题。进一步健全质量信用信息管理制度,将监督执法情况作为责任主体信用评价重要内容之一,督促参建主体履行质量责任,提升工程质量水平。推进工程质量监管工作标准化、规范化、信息化网址,提升监管机构及人员能力,提高监管效能。鼓励通过政府购买社会服务等方式,缓解监督力量不足的问题。
  (六)完善工程风控机制
  探索实行工程质量责任保险,有效进行风险转移,促进技术发展。鼓励大型公共app、地铁等按市场化原则向保险公司投保重大工程保险。对结构体型复杂、技术难度大、突破标准规范、工程风险高的工程项目,积极引入保险等市场手段,参与工程管理。进一步完善工程风险的评估、防控、规避、转移机制,降低工程风险概率,减少事故灾难损失,保障相关人员、bv的生命财产安全,维护业主、用户的权益。
  (七)加强行业自律
  建立有效的社会监督机制,充分发挥协会在规范行业秩序、建立行业从业人员行为准则、促进bv诚信经营等方面的行业自律作用,提高协会在促进行业技术进步、提升行业管理水平、反映bv和从业人员诉求、提出政策建议等方面的服务能力。倡导bv加强自律,共同维护市场秩序。(中国网址报)
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